关于调整临夏州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知
【 来源:州政府办公室 浏?#26469;问?021 添加时间:2019-07-05 】

临州办函〔2019〕24号

  

临夏州深化“放管服”改革

推进政府职能转变领导小组办公室

关于调整临夏州深化“放管服”改革推进

政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知

  

各县(市)人民政府、州政府各部门、省属在临有关单位:

  为全面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,进一步加强对全州深化“放管服”改革推进政府职能转变工作的组织领导,依据《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室关于调整甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知》(甘职转办发[2019]1号)精神,州政府决定对临夏州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组组成人员和职责进行调整。现将有关事项通知如下:

  一、领导小组组成人员及主要职责

  (一)组成人员。

  组  长:马相忠 州委副书记、州长

  副组长:蔚 俊 州委常委、常务副州长

  成  员:马正福 州政府秘书长

  王志录 州政府副秘书长、办公室主任

  ?#31449;改?州政府副秘书长

  沙存善 州政府副秘书长

  马海俊 州政府副秘书长

  邓世文 州政务中心主任

  穆  涛 州政府办公室副主任

  海心国 州政府办公室副主任

  马忠林 州政府办公室副主任

  潘文明 州政府办公室纪检组长

  马建霖 州委宣传部常务副部长

  祁小军 州委统战部副部长

  ?#38382;?#40857; 州委编办主任

  崔学军 州委党校(州行政学院)常务副校(院)长

  王晓忠 州发展改革委主任

  张居贵 州教育?#24535;?#38271;

  石国栋 州科技?#24535;?#38271;

  王晓林 州工信?#24535;?#38271;

  马学明 州公安局党委副书记、副局长

  周子良 州民政?#24535;?#38271;

  马志雄 州司法?#24535;?#38271;

  李建录 州财政?#24535;?#38271;

  李文俊 州人社?#24535;?#38271;

  李光荣 州自然资源?#24535;?#38271;

  马  超 州生态环境?#24535;?#38271;

  马  军 州住建?#24535;?#38271;

  马学成 州交通运输?#24535;?#38271;

  康   晖 州水务?#24535;?#38271;

  宗玉良 州农业农村?#24535;?#38271;

  陈  崟 州商务?#24535;?#38271;

  马小华 州文化广电和旅游?#24535;?#38271;

  张丰忠 州卫生健康委主任

  张学仁 州退役军人?#24535;?#38271;

  虎文正 州应急管理?#24535;?#38271;

  史有志 州林草?#24535;?#38271;

  陈  文 州市场监管?#24535;?#38271;

  马福俊 州政府研究室主任

  李轶前 州金融办主任

  周   财 州医保?#24535;?#38271;

  姬洪涛 州公共资源交易中心主任   

  薛书明 州人行行长

  肖燕群 州银监?#24535;?#38271;

  喇黎明 州政府办公室副调研员

  韩  崇 州政府办公室副调研员

  王庆元 州政府办公室副调研员

  孟帅临 州政府办公室副调研员

  拜海忠 州政府办公室副调研员

  马景朴 州政府办公室副调研员

  领导小组办公室设在州政府办公室,办公室主任由州政府秘书长马正福同志兼任,副主任由王志录、?#31449;改?、沙存善、马海俊、 邓世文同志兼任。州政务服务管理办公?#39029;?#25285;领导小组办公室日常工作,主任由邓世文同志担任。

  领导小组下设精简行政审批专责组、优化营商环境专责组、激励创业创新专责组、深化商事制度改革专责组、改善社会服务专责组、法治保障专责组、咨询评估专责组7个专责组。

  领导小组成员及各专责组组长、副组长如有变动,报经领导小组同意后,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文。

  (二)主要职责。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和州委、州政府决策部署,紧紧围绕全面推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请州政府审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力。

  二、领导小组各专责组组成及主要职责

  (一)精简行政审批专责组。

  组  长?#21644;?#24535;录  州政府副秘书长、办公室主任

  邓世文  州政府政务中心主任

  副组长: 州发展改革委、州司法局、州住建局、州市场监管局等部门负责同志

  负责牵头推进全州行政审批制度改革工作。放权方面,组织梳理政府部门政务服务事项、规范办事材料及流程,推动权责清单标准化建设。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,加强对权责清单执行情况的监?#20581;?#26381;务方面,协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,提高政府服务质量和效?#30465;?/p>

  日常工作由州政府办公室政管科(行政审批制度改革科)承担。

  (二)优化营商环境专责组。

  组  长:马海俊  州政府副秘书长

  王晓忠  州发展改革委主任

  陈  文  州市场监管?#24535;?#38271;

  海心国  州政府办公室副主任

  副组长: 州工信局、州司法局、州财政局、州自然资源局州生态环境局、州住建局、州商务局、州金融办、州人?#23567;?#24030;银监局等部门负责同志

  负责牵头优化营商环?#24120;?#25552;高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行区域评估、联合评审、并联审批等;扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水?#20581;?#30417;管方面,清理规范审批中介服务。全面推行依清单收费,完善收费监管制度,?#20013;?#28165;理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体?#25285;?#21019;新金融服务模式,压缩信贷审批时间,拓宽信贷融资渠道,降低信贷获得成本,优化市场主体融资环境;加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率;加强政务诚信建设;健全推进营商环境评价机制。

  日常工作由州发展改革委承担(联络员: 李国强,体?#30446;?#31185;长,电话:13993000056)。

  (三) 激励创业创新专责组。 

  组  长:王晓忠  州发展改革委主任

  海心国  州政府办公室副主任

  副组长:州教育局、州科技局、州财政局、州工信局、州人社局、州市场监管局、州银监局等部门负责同志

  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升?#26635;媯?#25512;进新旧动能?#26377;?#36716;换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质?#24247;?#32447;。服务方面,协调推动各类主体融通创新,?#24179;?#21019;业创新融资难题;改革分配机制,健全保障体?#25285;?#20419;进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革,加强就业和创?#23548;?#33021;服务,完善对新就业形态的支持措施。

  日常工作由州发展改革委承担(联络员:鄂占豪,产业科科长,电话:13993010178)。

  (?#27169;?#28145;化商事制度改革专责组。

  组  长:马海俊  州政府副秘书长

  陈  文  州市场监管?#24535;?#38271;

  副组长:州发展改革委、州生态环境局、州交通运输局、州农业农村局、州文化广电和旅游局、州税务局等部门负责同志

  负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”;规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体?#25285;?#20581;全?#29616;?#35748;可检验检测体系。

  日常工作由州市场监管局承担(联络员: 马晖民 ,规划科科长,电话: 18909305108)。

  (五)改善社会服务专责组。

  组  长:沙存善  州政府副秘书长 

  张居贵  州教育?#24535;?#38271;

  张丰忠  州卫健委主任 

  马忠林  州政府办公室副主任

  副组长:州公安局、州民政局、州司法局、州人社局、州医保局等部门负责同志

  牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和?#20013;?#25512;进养老保险关系?#26377;?#36716;移、医疗保险异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

  日常工作由州政府办公室督查科承担(联络员:周世泽,督查一科科长、电话:13830103221?#35805;?#20445;罗,秘书二科副科长,电话:13993007620)。

  (六)法治保障专责组。

  组  长:马志雄  州司法?#24535;?#38271;

  潘文明  州政府办公室纪检组长

  负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制定修订地方性法规和政府规章的建议方?#31119;?#25512;动相关地方性法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等,?#20013;?#24320;展减证便民行动。

  日常工作由州司法局承担(联络员: 付?#20061;簦?#25919;府法律事务科副科长,电话:15209305528)。

  (七)咨询评估专责组。

  组  长:崔学军  州委党校(州行政学?#28023;?#24120;务副校(院)长

  受领导小组委?#26657;?#36127;责围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

  日常工作由州委党校(州行政学院)牵头承担(联络员: 马梦明,管理学调研室副主任、副教授,电话: 15293900165)。

  各专责组主要负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议,经州政府分管领导同意后,按程序提请领导小组会议审议。专责组职责和组成可根据工作需要调整。

  三、有关要求

  (一)领导小组按照省委、省政府和州委、州政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专责组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配?#20303;?#25972;体推进。领导小组办公室(州政府办公室)要建立健全督查督办机制,及时组织检查改革措施落实情况,核查督办工作中存在的问题,对落实不力,进展滞后,?#29616;?#24433;响“放管服”改革进程的要移交有关部门进行问责、追责。

  (二)领导小组各成员单位要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落?#25285;?#35813;放的权坚决放,该办的事加快办,主动帮助县(市)解决?#23548;世?#38590;问题,支持地方先行?#20161;浴?#37096;门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。要尊重基层首创精神,及时总结推广典型经验做法。

  (三)各县(市)各部门要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的措施和办法,?#27426;?#25552;升标准化规范化现代化水?#20581;?#35201;主动?#21592;?#20808;进,相互学习借鉴,形成竟相推进改革的生动?#32622;媯?#28608;发市场活力、增强内生动力,推动经济社会?#20013;?#20581;康发展。


                                                                                                           临夏州深化“放管服”改革 

                                                                                                  推进政府职能转变领导小组办公室(代)

                                                                                                                   2019年7月3日



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